Objeto y ámbito subjetivo de aplicación de la Ley 39/2015

Ley 39/2015 de Procedimiento Administrativo Común

Vienen recogidas en las Disposiciones generales de la Ley. (Título Preliminar)

Objeto de la Ley (Art. 1)

La presente Ley tiene por objeto regular:

1. Los requisitos de validez y eficacia de los actos administrativos
2. El procedimiento administrativo común de las Administraciones Públicas (incluyendo: sancionador y el de responsabilidad Adm. Públicas)
3. Los principios a los que se ha de ajustar la iniciativa legislativa y potestad reglamentaria.

Solo mediante ley, cuando resulte eficaz, proporcionado y necesario, para la consecución de los fines propios del procedimineto, y de manera motivada, podrán incluirse tramites adicionales o distintos a los contenidos en esta ley.

Reglamentariamente podrán establecerse especialidades del procedimiento referidos a los organos competentes, plazos propios del concreto procedimiento por razón de materia(*), formas de iniciación y terminación, publicación e informes a recabar.

(*) Procedimiento por razón de materia (Disposición adicional 1ª) se regiran por su normativa específica y suplementariamente por la LPA. Tributos, SSS y Desempleo, Sanciones en tributos y aduanas, tráfico y seguridad vial, extranjería y asilo. 

Ámbito subjetivo de aplicación (Art. 2)

La presente ley se aplica al sector público, que comprende:

1. Administración General del Estado.
2. Administración de las CCAA.
3. Las entidades que integran la Administración Local.
4. El sector público institucional.

El sector público institucional se integra por:

• Organismos públicos y entidades de derecho público vinculado o dependientes de las Administraciones Públicas.
• Entidades de derecho privadas vinculadas o dependientes de las Administraciones Públicas que quedarán sujetas a lo dispuesto en las normas de esta ley que específicamente se refiere a las miesmas, y en todo caso, cuando ejerzan potestades administrativas.
• La Universidades públicas, que se regirán por su normativa específica en el ejercicio de las funciones públicas a las que hayan sido atribuidas por ley y, supletoriamente, por esta ley.

Ámbito temporal

LPA entró en vigor al año de su publicación en BOE. 2 de octubre de 2016.
Registros electrónicos de apoderamiento, registro electrónico, registro empleado público habilitados, puntos de acceso general electrónico de la Administración y Archivo único electrónico a los 2 años (02/10/2018)
LPA deroga:

• Ley 30/92 (26/11). RJ. Adm. Públicas y Procedimiento Administrativo Común.
• Ley 11/2007 (22/06). Acceso electrónico de Ciudadanos a Servicios Públicos.
• RD 429/1992 (26/03). Reglamento de Procedimiento Adm. Públicas en Materia de Responsabilidad.
• RD 1398/1993 (04/08). Reglamento del Procedimiento para Ejercicio de la Potestad Sancionadora.